易淹水地區水患治理
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近年來由於全球氣候異常，水文極端現象明顯，受災範圍與程度均遠較過去為烈，民國93年歐洲、中南美洲及民國94年美國均出現前所未見的大洪水，台灣亦無法例外。
台灣地區地形陡峻、降雨強度集中，每年侵襲颱風平均約3.5次，豪大雨數十次，平均年損失約128億元以上。民國93年全年颱風侵襲次數高達9次，僅72水災淹水面積即達659平方公里。而民國94年612豪雨造成南部地區多處淹水，淹水面積亦超過500平方公里。
有鑒於淹水災害日益嚴重，行政院乃責成經濟部針對淹水現況進行全面調查，並進一步分析與探討，以尋求解決對策。依據國科會防災國家型科技計畫辦公室所模擬之淹水潛勢區域，加上近幾年調查颱洪受災淹水範圍得知，台灣易淹水低窪地區總面積約1,150平方公里，八成集中於縣（市）管河川、區域排水、事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區。其中並以宜蘭、台北、彰化、雲林、嘉義、台南及高雄沿海地區鄉鎮為甚。不但造成住宅、農田損失、交通受阻、民眾生活不便與安全威脅，甚而影響國家重大建設（高鐵、捷運、科學園區）之推動。因地方政府財政困難，加上地層下陷問題日益嚴重，水患問題長年未獲解決，基於水患治理之迫切性，若靠地方政府現有財力，難於短期內根治水患，為使水患能有效解決，亟需加速治理。
為有效改善淹水問題，經濟部乃參考基隆河整治模式，提出以系統性治理縣（市）管河川、區域排水及事業海堤之構想，規劃配合「水患治理特別條例」之訂定，針對淹水情形嚴重且治理進度落後之縣（市）管河川、區域排水及事業海堤等，編列特別預算以加速治理速度